ORDECCCAC

“ Integración Interamericana de la Construcción y los Medios de Producción”.

El trabajo presentado ante este Congreso por el Ingeniero Héctor Manuel Rivera E., y la Cámara Guatemalteca de la Construcción sobre “Integración Regional, Integración Sub-Regional” y

La ponencia de la Cámara Guatemalteca de la Construcción y la anuencia manifestada por delegados de El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Panamá;

RECOMENDAR que el Consejo Directivo de la FIIC establezca una oficina especial con el objeto de lograr un mayor desarrollo de las Cámaras centroamericanas. Esta oficina inicialmente tendría su sede en la Ciudad de Panamá.”

BREVE HISTORIA DE ORDECCCAC

“Reunidos en la Ciudad de Panamá, los representantes y delegados de las Cámaras de las Cámaras de la Industria de la Construcción del área Centroamericana y Panamá asistentes al VIII Congreso de la Industria de la Construcción , el día 22 de septiembre de 1972, fecha en la cual quedó aprobada la resolución del Congreso tendiente a la formación de una oficina especial de la FIIC , para esta área, acuerda:

• Nombrar entre los asistentes: un coordinador general y uno por cada país, quienes se encargarán de promover en las propias Cámaras de la acción positiva que esta asociación tendrá para las mismas y sus asociados, recayendo tales cargos en las personas siguientes:

• Hacer la primera reunión de la Asociación en la Ciudad de Guatemala el día viernes de la segunda semana del mes de enero de 1973.

• Para que la reunión mencionada, tenga frutos positivos, los coordinadores nombrados, deberán encargarse de que las respectivas Cámaras elaboren lo siguiente:

• Elaborar un proyecto de programa de Trabajo para la Asociación , que deberá ser enviado por cada país a los restantes a más tardar el 15 de diciembre de 1972.

• Que de toda la correspondencia que se dirija a cada Cámara, deberá enviarse copia a los coordinadores de cada uno de los otros países.

• Encargar al Ing. Ovidio Díaz V. Y a la Cámara Panameña promover la actuación de Costa Rica y comunicarlo al Coordinador General.”

I REUNION DE CAMARAS DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION DE CENTROAMERICA Y PANAMA

RESOLUCION DE LA 1ª REUNION DE CAMARAS DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION DE CENTROAMERICA Y PANAMA, CELEBRADA EN LA CIUDAD DE GUATEMALA DEL 19 AL 21 DE JUNIO DE 1973.

• Que plenamente conscientes de que, en el área Centroamericana y Panamá, existen problemas comunes en todos los órdenes dentro de los cuales están contenidos los relativos a la Industria de la Construcción , se hace indispensable el logro de una íntima comunicación, tendiente a una mejor solución a tales problemas.

• Que el VIII Congreso de la FIIC aprobó la recomendación al Consejo Directivo de ésta, para el establecimiento de una oficina especial con el objeto de lograr un mejor desarrollo de las Cámaras del área Centroamericana y Panamá.

• Que el establecimiento de la Secretaría General de FIIC en Panamá, facilita, la intención de la resolución aprobada por el Congreso.

• Que delegados al Congreso de FIIC, realizado en la ciudad de Panamá, en representación de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá, compenetrados de la necesidad de agruparse decidieron celebrar la reunión que hoy se lleva a cabo en Guatemala, para formalizar tal decisión.

• Crear un organismo sub-regional, coordinado por la Secretaría General de FIIC, formada por las Cámaras o Asociaciones miembros de ésta, con base en los siguientes objetivos preliminares planteados por la Cámara Guatemalteca de la Construcción :

• Lograr un mayor desarrollo de las Cámaras de la Construcción de la región.

• Coordinación de las posiciones de las Cámaras de la región en eventos internacionales.

• Que para lograr tales objetivos deberán celebrarse reuniones periódicas, de representantes de las Cámaras Centroamericanas y Panamá.

• Consecuente con lo anterior solicitar a la Cámara de Costa Rica la aceptación domo sede de una reunión que deberá llevarse a cabo en la última semana del mes de julio o primera de agosto, para discutir los temas siguientes:

• Participación de las Cámaras de Centroamérica y Panamá en la reunión del Consejo de FIIC por celebrarse del 25 al 30 de agosto del corriente año en ciudad de Asunción, Paraguay.

• La organización operativa y estructura del organismo creado en el inciso 1 de este documento.

• El periodo dentro del cual deben realizarse las otras reuniones del mismo organismo y los temas a tratar en ellas.

• Delegar en la Secretaría General de FIIC, la representación de este organismo para que comunique esta resolución a las Cámaras Centroamericanas y para que coordine la reunión que se celebrará en Sna José de CostaRica. Autoriza también a la Secretaría General para que en caso de no poderse celebrar la reunión en San José de Costa Rica, se escoja una nueva sede.

• Con asistencia de las delegaciones de la Cámara Guatemalteca de la Construcción integrada por los Ingenieros Eduardo Goyzueta, Arturo Batres y Carlos Cruz; Cámara Costarricense de la Construcción integrada por los Ingeniero Guillermo Carranza, Fabio Urbina, Mariano Monge y Moisés Herrera y Jorge Arguedas, la Cámara Panameña de la Construcción integrada por los Ingenieros Ovidios Díaz, Alberto Saint Malo, Ramón Young, Mario Céspedes, Arq. Alejandro Tiniacos y Señorita Mayin Correa; habiendo delegado la Cámara Salvadoreña de la Construcción plenos poderes en la presentación guatemalteca y habiendo expresado las Cámaras de la Construcción de Honduras y Nicaragua su identificación con los propósitos de la reunión para aprobar el Reglamento de la Organización Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica, se elabora y aprueba el texto de ese documentos en la forma siguiente:

CAPITULO I

Art. 1º La Organización Regional de Cámaras de la Construcción de Centro América es una entidad sin fines de lucro, integrada por las Cámaras de los países miembros de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción correspondientes al área Centroamericana, la cual será asesorada por la Secretaría General de la FIIC y se regirá fundamentalmente por los Estatutos de la FIIC y por su propio Reglamento en lo que se oponga a dichos estatutos.

Art. 3º La sede de la Organización Regional será la que corresponda a la Secretaría General de la FIIC , cuando ésta se encuentre radicada en un país del área centroamericana.

En caso contrario, la Organización Regional solicitará al Consejo Directivo de la FIIC el establecimiento de la oficina regional que será sede de la Organización.

CAPITULO II

DEL OBJETO

Art. 4º. La Organización Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica tendrá los siguientes fines:

• Lograr un mayor desarrollo de las Cámaras de la Construcción de la región.

• Promover la participación de las Cámaras de la región en eventos internacionales.

CAPITULO III

Art. 5º Serán miembros de la Organización Regional , las Cámaras o Asociaciones Nacionales de Carácter privado representativas de la Industria de la Construcción del área de Centroamérica, que sean miembros de la FIIC.

• Cumplir con las comisiones que los organismos directivos de la Organización Regional asignen.

• Ejercer el derecho de sufragio en las condiciones que se establecen en los Estatutos de la FIIC y este Reglamento.

Art. 7º Los objetivos de la Organización Regional se cumplirán a través de las Asambleas Regionales y una Secretaría Regional.

Art. 8º La Asamblea Regional será la autoridad máxima y el organismo al cual corresponderá la decisión suprema en todos los asuntos que se competen a la Organización Regional.

Art. 9º La Asamblea Regional estará integrada por delegaciones de cada una de las Cámaras miembros, compuestas por un Delegado Oficial, los Delegados Adjuntos y Observadores que cada una estime conveniente.

• Fiscalizar la actuación del Presidente y del Secretario Regional en cuanto a:

• La política de ejecución, que debe ser acorde con el espíritu de los objetivos planteados.

Art. 11º La organización de cada Asamblea Regional quedará a cargo de la Cámara miembro que sea designada como sede de la misma.

Art. 12º Corresponderá al Presidente de la Cámara sede presidir las Asambleas que se realicen en su país y actuará además como Presidente de la Organización Regional hasta cuando se realice una Asamblea en otro país.

Art. 13º La Asamblea Regional deberá reunirse al menos dos veces al año o cuando así lo solicite el Presidente o dos de las Cámaras miembros, a través de la Secretaría Regional.

Art. 14º El quórum de las Asambleas Regionales lo constituye la mitad más una de las Cámaras miembros. Los acuerdos tendrán validez cuando sean tomados por la mayoría de las Cámaras miembros presentes.

En caso de empate, el Presidente someterá a votación nuevamente y si realizada ésta subsiste el empate, el Presidente deberá decidir.

DEL PRESIDENTE

Art. 15º El Presidente tendrá la máxima representación de la Organización Regional y coordinará junto con la Secretaría Regional la marcha administrativa de la entidad.

• Resolverá todos aquellos asuntos que requieran su decisión inmediata y que no estén atribuidos a la Asamblea ni a la Secretaría Regional.

CAPITULO VI

Art. 17º La responsabilidad de la Secretaría Regional corresponderá a la Cámara miembro donde esté establecida la Secretaría General de la FIIC , cuando ésta se encuentre radicada en un país del área.

En caso contrario, dicha responsabilidad corresponderá a la Cámara miembro donde se establezca la oficina que será sede de la Organización Regional.

En el primero de los casos, el Secretario Regional lo será el Secretario General de la FIIC. En el segundo caso, la Cámara miembro designará al Secretario Regional.

CAPITULO VII

Art. 18º. Las actividades de la Organización Regional , se financiarán con los ingresos que se señalen específicamente en cada caso, ya fuere mediante aporte individuales o de la FIIC , donaciones o de cualquier otra clase.

CAPITULO VIII

Art. 19º Estos reglamentos podrán ser modificados por las dos terceras partes de una Asamblea Regional, siempre que el proyecto de modificación haya sido incluido previamente en el Temario de la misma.

Presidente de la Comisión Organizadora del IX congreso de la Industria de la Construcción

Presidente del Comité Organizador del pasado IV Congreso Interamericano de la Vivienda

1. Que las Cámaras de los países del área centroamericana, motiven la participación al evento, no solo de esta en forma personal sino en la elaboración de trabajo, y para lograr de ellos un concepto armonizado dentro de los países del área, seguir el procedimiento y calendario siguiente:

Preparación de borradores:	Hasta mediados de julio
Circularlos por intermedio de las Cámaras y analizarlos:	Fines del mes de julio
Reunión de discusión	Primera Semana de agosto
Preparación final	Mes de agosto
Envío al comité organizador	Primera semana del mes de septiembre.

• Preparar las condiciones que permitan definir lo que a juicio de las Cámaras sean requisitos para la actuación de las empresas extranjeras en el área centroamericana.

• Seguir el proceso planteado para los trabajos de participación en el IX Congreso, adicionando a partir del punto d) en el sentido de hacer a menor plazo la preparación final de este trabajo, con el objeto de hacer labor de convencimiento a las entidades que cada país considere.

• Recomendar a las entidades del gobierno que licitan obra de construcción, que seccionen los proyectos en partes técnicamente posibles para que sean accesibles a ser construidos por las empresas locales, dejando la posibilidad de licitar en forma unitaria o combinada de varias fracciones del proyecto.

• Lograr que SIECA acepte la presentación de la Asociación de Cámaras de Centroamérica en su seno, para lo cual de conseguirlo, ejercerá esa representación el Ingeniero Héctor Manuel Rivera.

• Que las Cámaras intervengan para que los gobiernos de sus propios países no acepten créditos que aten las condiciones financieras a las de ejecución de obra.

• Que las Cámaras gestionen ante sus respectivos gobiernos, la participación de la Industria de la Construcción dentro del tratado de integración económica, permitiendo movilidad de capital, equipo y personal, atendiendo a los procedimientos que posteriormente se elaboren para el efecto.

8. Que las Cámaras preparen un modelo de contrato para ejecutar obras en consorcio con empresas extranjeras, para ser discutido en la próxima reunión de Cámaras.

• Las Cámaras de la región deben sugerir a las Empresas Contratistas asociadas, a que no suscriban contratos con entes públicos o privados, que no lleven incorporados cláusulas de ajustes de precios, como medida de protección a las empresas contra los incrementos en los costos.

• Las Cámaras de la región preparen un documento base para la creación de un mecanismo a través del cual se haga viable la aplicación de las cláusulas de ajustes de precios en los contratos.

1. Que las Cámaras gestionen ante sus respectivos gobiernos, que cada contrato de construcción tenga como mínimo un anticipo del 20%, debidamente afianzado.

2. Las retenciones de las liquidaciones de los contratos de construcción, no sean mayores al 5%.

• La Organización de Cámaras de la Construcción de la Región , solicite a los organismos internacionales tales como AID, BID, BCIE, etc., que los fondos destinados a financiamiento de ejecución de obras, puedan ser utilizados también como capital de trabajo.

• Las Cámaras de la región traten de que sus empresas afiliadas mejoren su condición empresarial en aspectos administrativos, con el fin de aumentar el grado de confiabilidad ante las entidades financieras y aumentar su propia eficiencia y productividad.

• Las Cámaras de la Construcción de la región elaboren una relación histórica que demuestre a las entidades financieras, que las inversiones destinadas a la Industria de la Construcción , no constituyen operaciones riesgosas, tal como son calificadas en la actualidad.

• Las Cámaras del área elaboren proyectos de contrato uniforme, con el propósito de tener bases para lograr que los gobiernos acepten condiciones bilaterales en beneficio de ambas partes. Este punto será discutido en la próxima reunión de la organización.

• La Organización Regional de Cámaras Centroamericanas gestione ante las entidades financieras, tales como AID, BID, BCIE, etc., el aumento de los montos máximos de créditos establecidos para financiamiento de vivienda, a la cantidad de Pesos C.A. 20,000.00

• Que las fianzas de sostenimiento de ofertas estén comprendidas del 1 al 5% del monto total de la oferta.

• Que la fianza de fiel cumplimiento de contrato sea la única que se establezca y que tenga un monto máximo del 10% del monto total de la cantidad contratada.

• Que se limite la fianza por vicios de construcción al término de un año y a un máximo del 5% del monto total de la cantidad contratada.

La Organización Regional de Cámaras de la Construcción , acordó por unanimidad designar a Panamá, como próxima sede de la IV Reunión. Se acordó asimismo, que ésta se celebre a mediados del mes de agosto de 1974. El Temario de esta reunión tendrá como base, lo acordado en esta reunión de Guatemala y la discusión de los trabajos que presentarán las Cámaras del Area Centroamericana al IX Congreso Interamericano de la Industria de la Construcción , que se celebrará en Caracas.

• De manera continua todos los documentos de tipo legal u otros que específicamente soliciten las Cámaras.

• Que las Cámaras elaboren sus registros de afiliados conteniendo lo siguiente:

Al contar con estos directorios, la Organización de Cámaras del área procederá a elaborar el Directorio General.

• Qué las Cámaras traten de gestionar ante sus gobiernos, que los excedentes de producción de algunos materiales, cubran de manera preferencial , las deficiencias de otros países del área, para lo cual en estos casos deberán informar unos a los otros, las deficiencias actuales para detectar esta posibilidad.

Panamá: Ing. Adolfo Gale, Jefe del Departamento de Ingeniería de la Contraloría General de la República.

Tema I Trabajos a presentarse en el IX Congreso Interamericano de la Industria de la Construcción.

• La reunión resolvió delegar en la Cámara Panameña de la Construcción la responsabilidad de preparar un documento a presentarse al IX Congreso Interamericano de la Industria a celebrarse del 7 al 12 de octubre en Caracas, Venezuela, referente a la Organización Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica, complementado con los documentos resultantes de esta IV Reunión.

• Enviar comunicación formal a todos los Gobiernos de los países del área centroamericana sobre la existencia y objetivos de la Organización Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica.

• Proponer al IX Congreso Interamericano de la Industria de la Construcción la creación de secciones regionales y su representación en la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción.

1. Recomendar a las Cámaras miembros, la recopilación y análisis de las experiencias de un documento –tipo para su presentación en la V Reunión Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica.

2, Recomendar a las Cámaras miembros que mientras se apruebe el documento – tipo aludido en el punto anterior, promuevan ante sus respectivos Gobiernos, la adopción de legislación que permita, en la formación de consorcios con empresas extranjeras, una real participación de las empresas nacionales, tanto en lo económico como en lo administrativo y técnico.

• Recomendar la realización de Seminarios a nivel regional sobre organización y mejoramiento de las condiciones empresariales, para lograr la modernización y adopción de nuevas técnicas y sistemas de planificación, administración y ejecución de obras.

• Gestionar la ejecución de programas de asesoría empresarial por parte de organismos públicos y privados, nacionales o internacionales dedicados a esas funciones.

• Asignar a la Cámara Nicaragüense de la Construcción la organización conjunta con el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas de un programa de Seminarios a nivel empresarial, y a la Cámara Costarricense de la Construcción la preparación conjunta con el Instituto Nacional de Aprendizaje de un programa, acerca de la metodología y sistemas de formación dentro de la empresa y de capacitación de Mandos Medios y personal calificado.

• Recomendar a los Gobiernos del área centroamericana, uniformar las disposiciones legales que rigen para licitación y Contratos de obras públicas.

• Recomendar a las Cámaras miembros la preparación de trabajos sobre normas existentes en cada país con respecto a la ejecución y terminación de obras públicas y privadas, con especial énfasis en los derechos y obligaciones entre contratistas y la entidad licitante, a fin de preparar y adoptar un documento – tipo que debe ser presentado en la V Reunión Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica.

• Ratificar y reiterar las recomendaciones de los Congresos de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción referentes al establecimiento de Registros de Contratistas, y asignar a la Cámara Panameña de la Construcción , la preparación de un documento de trabajo que contenga un estudio acerca de los requisitos y mecanismos propios de un Registro Nacional de Contratistas, tomando en cuenta la naturaleza y características propias del área centroamericana.

• Presentar a la consideración del IX Congreso Interamericano de la Industria de la Construcción a celebrarse en Caracas, las siguientes conclusiones adoptadas en la III Reunión Regional sobre fianzas de contratos:

• Que la Organización de Cámaras de la región, gestione ante cada uno de los gobiernos del área, lo siguiente:

• Que las fianzas de sostenimiento de ofertas estén comprendidas del 1 al 5% del monto total de la oferta.

• Que la fianza del fiel cumplimiento de contrato sea la única que se establezca y que tenga un máximo del 10% del monto total de la cantidad contratada.

• Que se limite la fianza por vicios de construcción al término de un año y a un máximo del 5% del monto total de la cantidad contratada.

• Delegar a la Cámara Guatemalteca de la Construcción la responsabilidad de preparar un documento sobre fianzas de contratos internacionales para ser presentado al IX Congreso Interamericano de la Industria de la Construcción , para su consideración y posterior difusión.

• Enviar comunicación al Gobierno de la República de Costa Rica en relación con las condiciones existentes en ese país sobre obtención de fianzas de cumplimiento, que afecta a los contratistas costarricenses por efecto de los altos costos de las mismas, a fin de que se busquen soluciones sobre la materia, tal como han sido adoptadas en varios países del área centroamericana.

VI. Cláusulas y Mecanismos para Ajustes de Contratos en Obras Públicas y Privadas.

• Presentar dichos documentos al IX Congreso Interamericano de la Industria de la Construcción como documento de trabajo, y darle amplia difusión.

• Poner en conocimiento de las Cámaras de los países del área centroamericana dichos documentos a fin de que sirvan de base a los Gobiernos para legislar en los países que no tienen aún normas que establezcan el ajuste de precios para variación de costos.

Reiterar y solicitar a cada una de las Cámaras miembros el cumplimiento de las conclusiones adoptadas en la III Reunión Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica, en el punto VARIOS, a saber:

• De manera continua todos los documentos de tipo legal u otros que específicamente soliciten las Cámaras.

2. Que las Cámaras elaboren sus registros de afiliados conteniendo lo siguiente:

Al contar con estos directorios, la Organización de Cámaras del área procederá a elaborar el Directorio General.

• Que las Cámaras traten de gestionar ante sus gobiernos, que los excedentes de producción de algunos materiales, cubran de manera preferencial, las deficiencias actuales para detectar esta posibilidad.

• Encargar a la Secretaría de la Organización Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica la preparación de un modelo de formulario para la confección de un directorio de empresas de la construcción de Centroamérica, que incluya experiencias, capital y equipo de las mismas.

• Recomendar a las Cámaras miembros a las cuales se les ha fijado la responsabilidad de preparar estudios y trabajos para la próxima reunión enviarlos a cada una de las Cámaras con antelación de dos semanas a la fecha de realización de la V Reunión Regional de Cámaras de la Construcción.

La IV Reunión Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica, atendiendo solicitud de la Cámara Nicaragüense de la Construcción , acuerda por unanimidad designa a Nicaragua como sede de la V Reunión Regional, la que ha de llevarse a efecto en la Ciudad de Managua, durante el mes de enero de 1975. La Cámara Nicaragüense de la Construcción deberá organizar esta reunión y preparar el temario de la misma sobre la base de las recomendaciones adoptadas en las reuniones de Guatemala y Panamá.

Se recomienda a las Cámaras miembros la selección y preparación de temas específicos que sean de interés general para su consideración en reuniones ulteriores.

V CONGRESO DE LA ORGANIZACIÓN DE CAMARAS DE LA CONSTRUCCION DE CENTROAMERICA

El Congreso de llevó a cabo en la ciudad de Guatemala del 22 al 24 de mayo de 1980.

En San Salvador, El Salvador del 29 al 31 de julio de 1981 se llevó a cabo el XI Congreso de ORDECCCAC.

Fue celebrado en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras del 25 al 27 de febrero de 1982, el cual fue titulado “XII CONVENCIONES DE CAMARAS DE CONSTRUCCIÓN DE CENTROAMERICA”.

En la ciudad de Guatemala del 23 al 25 de mayo de 1985, se llevó a cabo el XV Congreso de ORDECCCAC.

San Salvado, El Salvador fue la sede del XVI Congreso de ORDECCCAC del 2 al 5 de julio de 1986.

Tegucigalpa, Honduras del 19 al 22 de agosto de 1987 fue sede del XVII Congreso de ORDECCCAC, el cual fue titulado “XVII REUNION DE ORDECCCAC.

Del 25 al 26 de agosto de 1988 en Managua, Nicaragua se llevó a cabo la XVIII Reunión de la Organización Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica y el Caribe. Los países centroamericanos dieron sus ponencias de la siguiente manera:

“ La Industria de la Construcción en el Proceso de Integración Centroamericana”.

“Estrategia de las Empresas de la Construcción Salvadoreña en la Situación Actual ”.

“Influencia del Financiamiento Externo en la Industria de la Construcción "”

“ La Industria de la Construcción en un Ambiente Hiperinflación y Crisis Económica. Medidas Prácticas para Enfrentar la Crisis ”.

“ La Industria de la Construcción ante el impacto de los masivos programas de desarrollo de viviendas en Costa Rica”.

“Avance Tecnológico en la industria de la construcción en los últimos años”.

“Estrategia de las Empresas de Construcción en países con Economía altamente inflacionaria. (Ej. Argentina, México, Bolivia, Etc.)”.

Esta reunión se llevó a cabo en la ciudad de San Salvador, El Salvador del 20 al 22 de agosto de 1989..

“UNA CONTRIBUCION ANTE EL SIGLO XXI”, fue el tema central del XX Congreso de ORDECCCAC celebrado en Tegucigalpa, Honduras del 21 al 24 de noviembre de 1990.

Guatemala fue la sede del XXI Congreso de ORDECCCAC del 23 al 24 de julio de 1992.

El 26, 27 y 28 de agosto de 1993 en la ciudad de Managua, Nicaragua se llevó a cabo el XXII Congreso denominado “ La Industria de la Construcción ante la integración Centroamericana”.

Este Congreso fue celebrado en la ciudad de San José, Costa Rica del 16 al 18 de noviembre de 1994.

“Generación de Recursos Financieros para la Construcción ” fue el tema central para el XXIV Congreso de ORDECCCAC realizado en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras del 23 al 25 de noviembre de 1995.

Este Congreso se llevó a cabo del 16 al 26 de octubre de 1996 en la ciudad de San Salvador, El Salvador.

Del 22 al 23 de septiembre de 1997, Panamá fue la sede del XXVI Congreso titulado “Educación y Capacitación Motor para el Desarrollo”.

Los Avances tecnológicos: repercusiones para la industria de la construcción y área afines.

Modernización productiva y apertura económica: La construcción en un mundo globalizado.

Educación y formación profesional para la industria de la construcción. Panorama regional y mundial.

La formación de profesionales especializados para la industria de la construcción.

Educación y profesiones afines para la industria de la construcción. En búsqueda de sinergías disciplinas y productivas.

ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS REUNIONES DE PRESIDENTES Y ENCUENTROS DE GERENTES –ORDECCCAC-

En San José, a partir de las 14:00 Hrs. Del día 22 de abril de 1994, y en atención a una invitación del Ing. Henry Meltzer S., Presidente de la Cámara Costarricense de la Construcción , se inicia la Reunión de Presidentes de las Cámaras de la Construcción de los países del área centroamericana, a la que asisten:

Ha excusado su inasistencia el Ing. José F. Jelensky, Presidente de la Cámara Panameña de la Construcción , ya que hay problemas de índole laboral de los trabajadores del Sector Construcción que requieren su presencia en Panamá.

Se toma nota que por la Cámara Nicaragüense de la Construcción iban a asistir su Presidente el Ing. Mario Montenegro C. y el Ing. Alfonso Delgado, Segundo Vicepresidente de FIIC, quienes a última hora no pudieron viajar.

Abre la reunión el Ing. Meltzer Steinberg, quien agradece la asistencia de presidentes y delegados de las Cámaras del área centroamericana. Destaca la importancia que este grupo de Cámaras constituyen un bloque para una “Posición Centroamericana en otros ámbitos”. Se refiere también a esfuerzos que no fructifican por falta de seguimiento, y que no se llega a concretar propósitos. Entonces da inicio a la lectura de unas propuestas de la Cámara que preside y de la que los representantes ya tienen copia, que pueda ser base de discusión y para facilitar el debate.

Las propuestas que figuran como anexo a esta Minuta, se refieren a reconocer la existencia de la Organización Regional de cámaras de la Construcción de Centroamérica –ORCCCA y a establecer una estructura y funcionamiento que provea las facilidades para que las conclusiones y recomendaciones de cada Asamblea General. Tal estructura administrativa comprende: la Asamblea General de Cámaras, el Grupo de Presidentes y la Secretaría.

• La Asamblea General de Cámaras es una reunión con delegados de cada una de las seis cámaras miembro de la ORCCCA , que es el Organo Superior de la Organización , que se reúna cada dos años con sede en uno de los países del Area por rotación.

• El Grupo de Presidentes constituido por los Presidentes de las Cámaras de la Construcción del Area, que se reuniría una vez al año en el país sede de la Secretaría. El Presidente del Grupo será el Presidente de la Cámara del país sede de la dicha Secretaría.

• La Secretaría será desempeñada por las personas que designe la cámara del país sede de una Asamblea General de Cámaras, desde el inicio de ella hasta el principio de la siguiente, cuando presentará informe de la labor realizada. Redactará el Acta Final de cada Asamblea y se encargará de transmitir a quien corresponda Regulaciones y Recomendaciones, y de darles seguimiento. También tendrá a su cargo la obtención de cada Cámara de la información estadística que consideren del caso las Cámaras.

También contempla la propuesta unas consideraciones sobre FINANCIAMIENTO PARA LA ORCCCA , para caso de funciones extraordinarias de la Secretaría , tales como estudios específicos, edición de folletos y de revista, viajes dentro del área o a la Secretaría General de la FIIC , ya que los gastos corrientes de Secretaría corren por cuenta de la Cámara sede.

Tal financiamiento sería dado con una cuota anual de $1,000 por Cámara y por aportes que pudieran lograrse con el BCIE.

Respecto a intercambio de información lo que se quiere es disponer de referencias respecto a disponibilidad de: a) mano de obra, b) producción de materiales y c) uso de equipos de construcción. En el texto de la propuesta se detallan esos puntos a.b.c.

También incluye la propuesta sugerencias sobre acción conjunta entre Cámaras y Empresas, respecto a posibilidad de integrar consorcios entre empresas consultoras y constructoras, para hacer frente a obras de gran envergadura, interés en un completo conocimiento de legislación que atañe a las actividades de la construcción.

El Ing. Meltzer Steinberg invita a los presentes a manifestar sus criterios tanto sobre la convocatoria a esta reunión como en referencia a las propuestas.

Hace uso de la palabra el Ing. José Quintero para reiterar el apoyo de la CNC hacia la vigencia y permanencia de la ORCCCA y su vinculación con la FIIC , reiterando tal apoyo con su participación constante en las reuniones de ambos organismos. Está de acuerdo, dice el Ing. Quintero en la formación de criterios comunes de las Cámaras del Area Centroamericana.

El Ing. Luis Fernando Montenegro CGC, expresa agrado por los esfuerzos que se hacen por la integración y que está de acuerdo con las generalidades de la propuesta de la CCC , que luego se discutirá en detalle.

El Lic. Jorge Franco –CGC-, hace una detallada relación histórica de los esfuerzos hechos por las cámaras de la construcicón de los países del área, que hicieron posible llegar a la consolidación de la ORCCCA es una reunión de la FIIC en Panamá, cuando era Secretario General el Ing. Ovidio Díaz, a quien sucedieron el Ing. Manuel Rivera Fernando Rojas y el Arq. Carlos Mauricio Rosales, de Guatemala, Costa Rica y El Salvador respectivamente. Luego la ORCCCA no ha tenido un Secretario en funciones; la Organización perdió actividad que se reanudó por acción de la CGC en 1992, que ha sido sede de unas diez reuniones.

Ve con sumo interés la propuesta de la CCC , y en especial lo referente a las reuniones del Grupo de Presidentes, por sus propósitos positivos de lo que esta primera que se realiza ahora es un buen ejemplo. Sugiere que haya un Presidente de la ORCCCA , que sería el Presidente de la Cámara Sede de una Asamblea y que duraría en su cargo hasta el inicio de la siguiente Asamblea.

El Ing. Mario Rolando Sáenz –CSC- dice que su representada se interesó mucho en participar en esta presente reunión y en cambiar esa “lejanía” entre cámaras que en realidad están muy cerca que deben establecer una mayor relación. Felicita a la CCC por la iniciativa en promover esta reunión actual. Expresa su apoyo respecto a la Presidencia de ORCCCA; tiene dudas respecto al pago oportuno de cuotas como dice la propuesta CCC.

El Ing. Angelo Bottazzi –CHC- informa sobre cambios internos en la Cámara que representa, y manifiesta su apoyo a la ORCCCA , que requiere de reuniones frecuentes del Grupo de Presidentes para mantener y enfatizar las interrelaciones, por lo que sugiere sean cada seis meses.- Ahora ha asumido también una posición política como Diputado de la Asamblea Legislativa , donde está empeñado en lograr promulgación de leyes que interesan a todo el Sector Construcción. Entrega a los asistentes un ejemplar de la Ley de Mantenimiento Vial.

El Ing. Meltzer S. Dice que según lo que se ha hablado sobre Presidencia de la ORCCCA , y dado que la última Asamblea se realizó en Managua y que la próxima será en San José, la CNC entregará a la CCC la Presidencia de ORCCCA.

El Lic. Jorge Franco se manifiesta de acuerdo en que las reuniones del Grupo de Presidentes se realicen cada seis meses, y además considera que las Asambleas sean anuales.

El Ing. José Quintero insiste sobre la asistencia a todas las reuniones como interés de la CNC y se pronuncia porque sean anuales las Asambleas.

1º Constituir el Grupo de Presidentes dentro de la Organización Regional de Cámaras de la Construcción de Centroamérica, formado por los Presidentes de cada una de las Cámaras de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.

2º el grupo de Presidentes se reunirá al menos una vez entre medio de la realización de la Asamblea General de Cámaras y el día anterior al inicio de cada una de estas Asambleas. El Presidente de la ORCCCA tiene la facultad de convocar a reunión del Grupo de Presidentes cuando lo estime necesario.

3º será Presidente de la ORCCCA el Presidente de la Asamblea General de Cámaras desde que una se inicia hasta que comienza la siguiente, la sustitución, por causa de fuerza mayor, será hecha por el Grupo de Presidentes.

4º La Asamblea General de Cámaras se reunirá una vez cada año, y al iniciarse el Presidente saliente presentará a conocimiento de ella, los logros alcanzados durante su periodo, y en especial hará referencia los resultados alcanzados en las Resoluciones y Recomendaciones aprobados en la Asamblea anterior, y explicará las razones y dificultades encontradas para el no cumplimiento de algunas.

Las asambleas se realizarán en dos días: jueves y viernes, con posibilidad de aprovechar el sábado por giras técnicas o turísticas.

Sobre FINANCIAMIENTO se expresan diversas ideas en pro y en contra, así con respecto al monto sugerido en la propuesta CCC.

1º la Cámara sede de la Secretaría y Presidencia ORCCCA asume los gastos corrientes administrativos de correspondencia.

2º cada una de las seis Cámaras de la ORCCCA participarán con la suma anual de $300 (trescientos dólares EUA) para formar un fondo que se utilizará para gastos extraordinarios de la Secretaría y Presidencia.

Temario para la próxima Asamblea: El Lic. Jorge Franco propone varios puntos de temas a desarrollar por las Cámaras miembros de la ORCCCA , tales como: lo que significa para los países del área el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos de América, Canadá y México. Conocer lo que desea México de parte de Centroamérica –ARANCELES- La Maquila en Costa Rica.

De Ing. Meltzer Aspectos fiscales en la interrelación de empresas centroamericanas.

Ing. Chaves –Estrategia de Centroamérica frente a los Organismos Internacionales de Financiamiento.

Ing. Montenegro –Financiamiento y Tecnología en Vivienda/Desarrollo Turístico.

Ing. Quintero – a propósito de la reciente reunión FIIC-BID –Financiamiento del Sector Privado y cómo llegar por medio de FIIC.

Ing. Molina –Los problemas de mano de obra/ privatización/ concesiones de obra pública / capacitación laboral.

Establecer para desarrollar en la Asamblea General de Cámaras –San José, los siguientes temas y Cámaras responsables:

CGC – El Tratado de Libre comerció EUA, CANADÁ Y MEXICO, significado para los países centroamericanos.

CSC –Estrategia de Centroamérica frente a los organismos internacionales de financiamiento.

CNC –La organización regional de Cámaras de la construcción de Centroamérica y la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción.

Se habla sobre la posibilidad de que al inicio de cada Asamblea se dicte una conferencia magistral, lo que se considera positivamente por los presentes.

Se conversa sobre problemas en el abastecimiento de material de construcción y se destaca el caso del cemento, su escasez en cada uno de los países, lo que origina maniobras no admisibles en su distribución.

Se trae a análisis general un asunto surgido en la reunión FIIC- BID respecto a financiamiento privado de organismos internacionales, pretendiendo hacer una distribución por tamaño de países, que tenía apoyo de la Presidencia de FIIC pero que la intervención de representantes de Cámaras centroamericanas y otras logró frustrar. Entonces se dispone enviar carta al Presidente de la FIIC , Ing. Miguel Angel Salinas expresándole que las Cámaras de la construcción de Centroamérica lamentan la posición que hizo la Cámara Argentina de la construcción y que la FIIC estaría acuerpando para discriminar en los préstamos a empresas privadas.

Acta de la Segunda reunión de Presidentes de las Cámaras de la Construcción de Centroamérica.

De conformidad con lo dispuesto en la Primera Reunión de Presidentes de la ORCCCA se convocó a esta Segunda Reunión previa al inicio de la XXIII Reunión de dicha Organización, que se inicia en San José, a las 14:30 horas del 16 de noviembre de 1994.

Por la vía telefónica se ha excusado su inasistencia el Ing. José Jelensky, Presidente de la Cámara Panameña de la Construcción , y no ha señalado a un representante

ORIGENES DE LA CREACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN REGIONAL DE CAMARAS DE LA CONSTRUCCIÓN DE CENTROAMERICA Y EL CARIBE

ACTA FINAL